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Resumen:
Este informe se presenta en cumplimiento del párrafo 6 de la resolución 62/222
de la Asamblea General. El 22 de mayo de 2007, el Secretario General designó a su
Asesor Especial sobre el Pacto Internacional con el Iraq y otras cuestiones políticas y
ex Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, Sr. Ibrahim Gambari, para que
prosiguiera la misión de interposición de buenos oficios en su nombre. Durante el
período al que se refiere el informe, que comprende desde el 23 de octubre de 2007
hasta el 5 de septiembre de 2008, el Asesor Especial visitó Myanmar en tres
ocasiones por invitación del Gobierno del país, en noviembre de 2007 y en marzo y
agosto de 2008. En cada visita pudo reunirse con representantes del Gobierno y de la
oposición de Myanmar.
Durante sus visitas y en todas las conversaciones que mantuvo con
representantes del Gobierno, y de la oposición y con otros interesados, el Asesor
Especial prosiguió su labor en nombre del Secretario General para promover la
reconciliación nacional, el restablecimiento de la democracia y el respeto de los
derechos humanos en Myanmar, de conformidad con los objetivos de las
resoluciones pertinentes de la Asamblea General. A tal fin, se centró en las cinco
esferas principales siguientes, que son motivo de preocupación para las Naciones
Unidas y la comunidad internacional, y cuentan con el respaldo del Grupo de Amigos
del Secretario General y el Consejo de Seguridad: a) la puesta en libertad de todos
los presos políticos, incluida Daw Aung San Suu Kyi; b) la necesidad de un mayor
diálogo sustantivo y con plazos precisos entre el Gobierno y Daw Aung San Suu Kyi;
* Este informe se presenta el 17 de septiembre de 2008, a fin de incluir tanta información
actualizada como sea posible.
c) la necesidad de un proceso de transición política incluyente y digno de crédito
conducente a un gobierno civil y democrático; d) cauces para mejorar las
condiciones socioeconómicas, entre otras cosas, mediante un mecanismo nacional de
base amplia; y e) modos de regularizar el proceso de participación y cooperación
recíproca mediante la interposición de buenos oficios.
En consulta con los Estados Miembros, el Secretario General y el Asesor
Especial reiteraron también los cuatro principios rectores siguientes para llevar a
cabo el mandato de interposición buenos oficios del Secretario General: a) la
interposición de buenos oficios es un proceso, no un hecho único, y exige la
participación continuada mediante visitas y consultas periódicas con todas las partes
interesadas; b) la situación en Myanmar requiere una participación amplia en una
gran variedad de cuestiones políticas, humanitarias, socioeconómicas y de derechos
humanos; c) la participación no puede ser un fin en sí misma, sino que debe arrojar
resultados concretos; y d) la comunidad internacional debe seguir colaborando de
manera constructiva en apoyo de los objetivos de la interposición de buenos oficios.
Tras la designación el 8 de octubre de 2007 del Ministro encargado de las
relaciones con Daw Aung San Suu Kyi, ambos celebraron cinco reuniones entre
noviembre de 2007 y enero de 2008, lo que supuso el primer intento de diálogo entre
el Gobierno y Daw Aung San Suu Kyi desde 2003. Además, por primera vez en
cuatro años, se permitió a Daw Aung San Suu Kyi reunirse en dos ocasiones con el
Comité Ejecutivo Central de la Liga Nacional en pro de la Democracia (LND).
El 9 de febrero de 2008, el Gobierno de Myanmar publicó por primera vez un
calendario de los pasos que seguiría en su proceso político de aplicación de la ?guía”
para establecer un gobierno civil y democrático, y anunció que en mayo de 2008 se
celebraría un referendo nacional sobre un proyecto de constitución, tras lo que habría
elecciones multipartidistas en 2010.
El 2 de mayo de 2008, el ciclón Nargis azotó Myanmar, y se calcula que dejó
140.000 muertos o desaparecidos y unos 2,4 millones de personas gravemente
afectadas. En respuesta a ello, el Secretario General visitó el país los días 22 y 23 de
mayo de 2008, lo que constituyó la primera visita a Myanmar de un Secretario
General de las Naciones Unidas en 44 años. Tras las conversaciones que mantuvo
con el Presidente del Consejo Estatal de Paz y Desarrollo, General en Jefe Than
Shwe, se facilitó el acceso a los trabajadores de asistencia humanitaria internacional
y se estableció un mecanismo de coordinación del Grupo básico tripartito entre el
Gobierno de Myanmar, las Naciones Unidas y la Asociación de Naciones del Asia
Sudoriental (ASEAN) para facilitar una respuesta humanitaria eficaz de gran escala.
El 25 de mayo de 2008, el Secretario General volvió a Myanmar para presidir en
Yangon, conjuntamente con el Gobierno de ese país y la ASEAN, una conferencia de
alto nivel sobre promesas de contribuciones.
El 10 de mayo de 2008, el Gobierno de Myanmar celebró, tal como estaba
previsto, un referendo constitucional, pese al llamamiento que le había hecho el
Secretario General para que dedicara todos los recursos disponibles a la respuesta
humanitaria de emergencia como asunto prioritario. En los 47 municipios más
afectados por el ciclón se aplazó la votación hasta el 24 de mayo de 2008. El 29 de
mayo de 2008, el Gobierno anunció que se había aprobado oficialmente el proyecto
de constitución, y se informó de que el porcentaje de votos afirmativos había sido del
92,48% con una participación del 98,12% de los votantes.
El 27 de mayo de 2008, el Gobierno de Myanmar prorrogó el arresto
domiciliario de Daw Aung San Suu Kyi. En una declaración hecha pública ese
mismo día, el Secretario General manifestó su decepción por la decisión del
Gobierno y destacó que la liberación de todos los presos políticos y su posibilidad de
participar en el proceso político seguía siendo un tema prioritario de las
conversaciones con el Gobierno de Myanmar en el contexto de la interposición de
sus buenos oficios.
Del 4 al 7 de agosto de 2008, el nuevo Relator Especial sobre Derechos
Humanos, Sr. Tomás Ojea Quintana, realizó su primera visita a Myanmar por
invitación del Gobierno. Previamente, en noviembre de 2007, había visitado el país
su predecesor, Sr. Paulo Sérgio Pinheiro, a instancias del Asesor Especial, tras cuatro
años de habérsele denegado el acceso al país. Entretanto, el 28 de marzo y el 18 de
junio de 2008 el Consejo de Derechos Humanos había aprobado dos resoluciones
(7/31 y 8/14) en las que instaba a Myanmar, entre otras cosas, a cooperar con el
Asesor Especial.
Tras el anuncio oficial de la aprobación de una nueva Constitución, el Gobierno
de Myanmar manifestó su decisión de convocar elecciones multipartidistas
para 2010, lo que constituía el quinto paso a seguir en su guía de siete fases. Al
mismo tiempo, distintos interesados importantes, como la LND, manifestaron
oficialmente su rechazo a la nueva Constitución y su proceso de aprobación. Así
pues, pese a los intentos del Gobierno por llevar a cabo su proceso de aplicación de
la guía, la situación política en Myanmar se ha hecho más compleja y difícil, y ha
focalizado cada vez más la atención de la comunidad internacional. El Secretario
General y su Asesor Especial no han dejado de hacer hincapié en que sólo un proceso
político digno de crédito e incluyente, basado en la comprensión mutua y el
compromiso de todos los interesados, puede contribuir a promover las perspectivas
de paz duradera, reconciliación nacional, democracia y respeto de los derechos
humanos en Myanmar.
En ese sentido, el apoyo de la comunidad internacional, incluidos los países de
la región, a los buenos oficios del Secretario General y la labor de su Asesor Especial
sigue siendo fundamental para proseguir con dicha misión. El Secretario General
acoge con satisfacción y alienta el papel constructivo dese
Source/publisher:
Naciones Unidas (A/63/356)
Date of Publication:
2008-09-17
Date of entry:
2008-11-25
Grouping:
- Individual Documents
Language:
Espanol, Spanish
Local URL:
Format:
pdf
Size:
95.5 KB
