Resumen: El mandato del Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Myanmar fue establecido por la Comisión en su resolución 1992/58 y prorrogado recientemente en su resolución 2004/61. En esa resolución, la Comisión pedía al Relator Especial que presentara un informe provisional a la Asamblea General en su quincuagésimo noveno período de sesiones. El presente informe provisional se basa en la información recibida por el Relator Especial hasta el 30 de julio de 2004 y debe examinarse conjuntamente con el último informe presentado por el Relator a la Comisión (E/CN.4/2004/33). Desde su última misión a Myanmar en noviembre de 2003, el Relator Especial ha solicitado en varias ocasiones la colaboración del Gobierno de Myanmar para volver al país y llevar a cabo una misión de investigación. No obstante, pese a que en principio parecía haber indicios de acuerdo con la visita del Relator Especial, ésta no fue autorizada. Por tanto, en este informe, el Relator Especial presenta breves actualizaciones de los temas que examinó durante su última visita tomando como base información obtenida de otras fuentes. El Relator Especial seguirá tratando de ir a Myanmar a fin de poder desempeñar su mandato plenamente. La Convención Nacional se volvió a convocar del 17 de mayo al 9 de julio de 2004. La revitalización de la Convención Nacional constituye el primer paso de los siete previstos en el plan de reconciliación nacional y transición democrática presentado por el Primer Ministro, el General Khin Nyunt, el 30 de agosto de 2003. Las autoridades anunciaron que esperaban que los delegados de la nueva Convención Nacional plantearan sus sugerencias en el marco de los seis objetivos y 104 principios ya establecidos durante la Convención de 1993 a 1996. La Convención Nacional volvió a convocarse sin la participación de la Liga Nacional para la Democracia (LND) y de otros partidos políticos que obtuvieron la mayoría de escaños en las elecciones de 1990. A ella asistieron 1.076 delegados en comparación con los 702 que participaron en la convención anterior. El aumento se debió en gran medida a los representantes de nacionalidades étnicas, incluidos grupos de cesación del fuego que surgieron en el nuevo entorno político creado como resultado de acuerdos de cesación del fuego establecidos con 17 antiguos grupos armados. Por ello, considerando las posibilidades de resolución del conflicto, la Convención Nacional de 2004 puede constituir una oportunidad única para las minorías étnicas. El Relator Especial observa que las inquietudes respecto del proceso de la Convención Nacional que puso de manifiesto en el último informe que presentó a la Comisión no se han considerado, ni se han adoptado las medidas necesarias para garantizar unas condiciones democráticas mínimas en la nueva convocatoria de la Convención Nacional. El Relator Especial reitera que si el Gobierno desea promover un verdadero proceso de transición política, es necesario cumplir las obligaciones fundamentales en materia de derechos humanos. No obstante, el Relator Especial espera que el resultado definitivo de la Convención Nacional aporte algunas soluciones concretas a los problemas de toda la población de Myanmar. La liberación de Daw Aung San Suu Kyi y el inicio de un diálogo profundo con ella y con su partido, así como el logro de un acuerdo con grupos de cesación del fuego que tenga en cuenta las sugerencias de éstos ayudaría a la evolución del proceso político. En este sentido, el Relator Especial hace un llamamiento al Gobierno de Myanmar para que reconozca la función del Enviado Especial del Secretario General y la necesidad de que éste vuelva al país lo antes posible a fin de continuar con su labor de facilitación, en particular en el contexto de los preparativos del próximo período de sesiones de la Convención Nacional. La información recibida por el Relator Especial durante el período a que se refiere el informe indica que la situación relacionada con el ejercicio de las libertades fundamentales y los derechos humanos básicos en Myanmar no ha cambiado en esencia. Aún no se ha vuelto totalmente a la normalidad tras los acontecimientos ocurridos el 30 de mayo de 2003 en Depayin. Sigue habiendo gran cantidad de detenidos por razones de seguridad. El Relator Especial ha recibido varios informes de que continúan las detenciones y de que se imponen sentencias duras por actividades políticas pacíficas; muchos de los casos denunciados fueron mencionados por el Relator Especial en sus cartas y llamamientos urgentes dirigidos al Gobierno de Myanmar. Al Relator Especial le sigue preocupando la práctica de la detención administrativa. Aún hay restricciones a la actividad política y siguen clausuradas todas las oficinas de la LND, a excepción de la sede de este partido en Yangon, cuya reapertura fue permitida en abril de 2004. Pese a las restricciones existentes, según informes recientes la Liga Nacional para la Democracia ha podido llevar a cabo algunas actividades. Si bien aún queda por ver en qué medida se va a permitir a la LND y a otros partidos políticos que realicen actividades políticas pacíficas sin tomar represalias, el Relator Especial desearía reiterar su opinión, manifestada durante su última misión en noviembre, de que la aplicación del plan debe ir acompañada de cambios tangibles sobre el terreno que conduzcan a un proceso verdaderamente libre, transparente e integrador en el que participen todos los partidos políticos, las nacionalidades étnicas y los miembros de la sociedad civil. Deben respetarse las libertades y los derechos políticos para crear un entorno favorable que permita una transición democrática satisfactoria. La aplicación de las reformas en materia de derechos humanos que propone el Relator Especial en sus informes y cartas a las autoridades de Myanmar ayudaría a crear dicho entorno. Durante el período bajo examen, el Relator Especial ha recibido informes creíbles y detallados de violaciones de los derechos humanos en determinadas zonas en que se lucha contra la insurgencia de Myanmar y el Relator espera poder aclarar esos informes en su próxima misión. El Relator recuerda que las autoridades de Myanmar aún no han respondido a su petición de realizar una evaluación independiente en el Estado de Shan. El Relator Especial ha tomado nota de la cooperación del Gobierno de Myanmar con el Comité de los Derechos del Niño para el examen del segundo informe periódico de Myanmar sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. El Relator Especial considera que en los últimos años la comunidad internacional ha considerado cada vez más la necesidad de prestar asistencia humanitaria en Myanmar. En este sentido, el Relator acoge con satisfacción la labor realizada por el Equipo de las Naciones Unidas en el País para determinar los aspectos más vulnerables de Myanmar a fin de elaborar un marco estratégico para la asistencia de las Naciones Unidas. Habida cuenta de la situación reinante en Myanmar, siguen siendo válidas las conclusiones y recomendaciones que figuran en los informes anteriores del Relator Especial.